一文看懂海外比特幣挖礦監管政策

隨著近段時間幣價的暴漲，伊朗政府切斷了部分不合法比特幣礦工的電力供應，這個激動一下子佔據了國內區塊鏈媒體頭條。跟著幣價的漲勢，算力也跟隨上漲，據權威數據，截止到7月1日，比特幣挖礦算力已經超過每秒69哈希，表明投資者對比特幣挖礦的興趣在持續增加。

但是，前段時間伊朗政府的做法清楚的告訴我們，比特幣監管政策是影響著比特幣挖礦的前進腳步，雖然某些國家挖礦監管確實存在壓力，但整個挖礦系統還是比較積極的。但不可否認的是，價格波動和監管政策依然是影響挖礦的主要障礙。基於伊朗最近的比特幣挖礦監管，對此我們深入研究了比特幣挖礦比較活躍的幾個國家的監管政策，分析列出了他們在過去幾年對比特幣挖礦的立場和監管。

　　海外比特幣挖礦監管政策

   一、中國挖礦監管政策

　　中國政府對比特幣挖礦的態度向來比較直。目前對比特幣交易採取的是強硬手段，比如禁止比特幣交易、ICO以及開設加密貨幣交易所等。

　　但就算在這樣的環境下，中國比特幣礦業在全球仍舊佔領主要位置，中國的礦池據報導可能佔全球總挖礦量70%。此外，全球比特幣礦池業主要有中國主導。原因可能是中國電力供應過剩。尤其是中國礦池之都——四川省。據報導，四川礦場的電力過剩情況已經迫使發電廠鼓勵公司運行挖礦設備，以物盡其用。

　　2019年4月曾有一個政府機構提出要禁止挖礦，如果這一監管政策成了，那麼中國比特幣礦業的領導地位就要不保了。

　　對於生產全球最火的ASIC礦機的螞蟻礦機來說，這將是致命打擊。比特大陸在中國也有自己的挖礦業務。

　　2018年諸多報告也顯示，在中國日益增長的挖礦壓力下，很多礦池運營商在尋找海外更好的礦場。據了解，中國當局主要的擔憂是環境和稅收問題。

　　二、俄羅斯挖礦監管政策

　　與中國相比，俄羅斯對比特幣和加密貨幣的政策較為寬鬆，他們目前尚未發表對該領域明確的監管立場。比特幣是不受監管的，但其作為商品和服務的支付手段則是非法的。不過這一切或將在2019年夏天發生改變，因為數字金融資產法案就要生效。

　　目前該國的加密貨幣挖礦業務還在繼續，寒冷的天氣和低廉的電價是主要驅動因素。但是，六月的一份報告顯示，未來挖礦運營商可能會面臨罰款。

　　國家杜馬金融市場委員會主席Anatoly Aksakov告訴俄通社，在開放區塊鏈上創建的加密貨幣曾被認為是非法的。與此同時，他也強調，如果加密貨幣是在境外購買或收購，那麼在俄羅斯持有並不違法。

　　三、伊朗挖礦監管政策

　　此前的新聞就報導，由於過去一個月的用電量大幅增加，伊朗政府對比特幣挖礦態度強硬了起來，尤其是非法挖礦。伊朗能源部認為，電耗異常上漲7%就是挖礦導致的，他們擔心電網承受過度壓力，所以打算消減礦池的權利，直到通過新的能源關稅。

　　目前伊朗人民可以領一份政府補貼，據報導，這類補貼彌補了消費者被收取的電費與實際消耗電費的差距。這一情況為加密貨幣礦工提供了有利的環境。在一些伊朗政府部門正式接受比特幣挖礦為該國合法產業之後，2018年9月挖礦生態系統就被蓋章批准了。

　　鑑於伊朗挖礦業務的活躍度和盈利情況，伊朗副能源部長Homayoun Haeri表示，伊朗挖礦產業的計費應與2019年6月的電力出口收費相同。雖然在2018年末的時候一切聽來還顯得很積極，但伊朗的礦工可能要面臨幾個月的不確定，直到關於電費關稅的新政策出台。

　　四、加拿大挖礦監管政策

　　加拿大一直將自己定位成一個比特幣友好的國度，並公開為加密貨幣礦業提供開店機會。加拿大已將比特幣歸類為商品，因此用戶有義務納稅，多少取決於他們是如何獲取並使用該加密貨幣的。如果將比特幣作為收入，則需要收入納稅，如果只是持有，那麼也有義務繳納資本利得稅。

　　有消息人士表示，加密貨幣採礦也要徵稅，這取決於該業務是作為企業還是個人業餘經營。後者不用納稅。而在該國交易和使用加密貨幣是可以的但是有一定控制，挖礦方面更是如此。

　　這一舉措的主要是電力供應商Hydro-Québec和政府能源監管者Régie de l’énergie的一項工作所致。 2018年5月，魁北克省政府暫停了向加密貨幣挖礦運營商出售電力，當時100條挖礦業務線向Hydro-Québec處提交了購電申請，據報導每小時耗能超10太瓦。 Hydro-Québec運營著60個水力發電站，當時產電剩餘約13 TWh。

　　2018年6月，Hydro-Québec提出了一些規則，要求有需求的加密貨幣採礦公司競價購電。而這些公司的申請需要通過商業案例來證實，在商業案例中顯示該舉措涉及的工作崗位和投資。這些規則的一部分或將讓Hydro-Québec在該省電力需求上漲期間強制減少挖礦供電。

　　在幾個月內，這家供電商不得不暫停了處理礦工的要求，因為該行業的用電需超過了當時的供電量。差不多一年之後，在2019年4月，Régiedel'énergie發布了該行業的新規則，這些規則基本上解決了礦工的購電問題。

　　Hydro-Québec被要求向區塊鏈行業分配300兆瓦，超過了已經向現有客戶提供的158兆瓦，和市政分銷商提供的210兆瓦。而為了獲得這種分配的電力，礦業公司必須通過一個篩選流程。主要評估標準包括創造就業機會的多少，崗位的工資、投資估值以及熱量回收情況。

　　五、捷克和冰島挖礦監管政策

　　捷克共和國的政策值得一看，因為它是世界上最大的礦場之一Slushpool的所在地。該礦池站全球總算力分佈的7.5％。這個歐洲國家對比特幣和其他加密貨幣的監管相對寬鬆。其政府並沒有將比特幣視為法定貨幣，而是獎歸類為一重無形資產。

　　同樣的，由於氣候寒冷和可再生能源豐富，冰島成為加密貨幣挖礦中心。在2018年2月，據推測該行業的用電量將超過該國家庭用電總量。據報導，Genesis Mining是冰島能耗最大的客戶。

　　六、美國挖礦監管政策

　　美國比特幣挖礦也很發達，而美國採取了相當務實的監管方式。美國商品期貨交易委員會（CFTC）於2015年9月將比特幣分類為商品，目前也仍然是商品。對挖礦活動沒有具體限制，不過一些州對加密貨幣採取了不同的方法。

　　紐約普拉茨堡市可能是美國唯一一個正式禁止加密貨幣挖礦的地方。在2018年3月，該舉措正式提出，因為當地居民抱怨是加密貨幣挖礦導致電費上漲。該市位於水電站附近，電力低廉。據報導，去年3月，普拉茨堡最大的礦場佔用了該市10％的電力。因此，普拉茨堡市議會才實施了為期18個月的加密貨幣挖礦禁令。

　　去年Crescent Electric Supply Company的一份報告羅列了在美國各州挖一個比特幣的電力成本。路易斯安那州被認為是挖比特幣最便宜的地方。其次是愛達荷州、華盛頓州、田納西州和阿肯色州。 GigaWatt是美國最大的礦場，位於華盛頓。

　　全球比特幣挖礦監管現象

實際上，比特幣挖礦已經成為一種全球現象，監管政策也是不一的，目前還是有不少國家對比特幣持歡迎態度，例如中東地區，另外，中東地區的挖礦電費非常便宜，據佈局中東兩年多的RHY礦場表示，他們在中東礦場的挖礦電費就低至0.02763美元每度，比國內豐水期礦場便宜多了。而且他們是合法的大型礦場，礦場土地的一次性買斷，永久期限。電力是直接從電力局發過去的，國網供電。不少國內礦工出海海外礦場都比較傾向於選擇像RHY礦場這種合法的大型礦場。因為大型礦場選址的主要因素是可負擔的廉價電力。

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